Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã bổ sung Nhật Bản vào “danh sách giám sát” đối với các hoạt động ngoại hối, nhưng không dán nhãn nước này hoặc bất kỳ đối tác thương mại nào khác là nước thao túng tiền tệ.

Trong khi chỉ ra rằng Nhật Bản đã can thiệp để hỗ trợ đồng Yên vào đầu năm nay, Bộ Tài chính thay vào đó lại nhắm vào thặng dư thương mại song phương và tài khoản vãng lai lớn của Tokyo.

“Kỳ vọng của Kho bạc là trong các thị trường trao đổi giao dịch tự do, rộng lớn, việc can thiệp chỉ nên dành cho những trường hợp rất đặc biệt với sự tham vấn trước thích hợp,” Bộ cho biết hôm thứ Năm trong báo cáo ngoại hối nửa năm một lần. “Nhật Bản minh bạch trong hoạt động ngoại hối.”

Các nền kinh tế khác trong danh sách giám sát không thay đổi so với báo cáo trước đó vào tháng 11: Trung Quốc, Đức, Malaysia, Singapore, Đài Loan và Việt Nam.

Lãi suất của Mỹ ở mức cao nhất trong hơn 20 năm đã giữ giá trị đồng đô la tăng cao so với hầu hết các loại tiền tệ khác. Ngược lại, điều đó đã gây căng thẳng nghiêm trọng cho các nhà nhập khẩu lớn các mặt hàng được định giá bằng đồng đô la như dầu mỏ, cũng như đối với những quốc gia đang gánh khoản nợ bằng đồng đô la.

Để đáp lại, một số chính phủ đã chuyển sang tăng giá trị đồng tiền của họ so với đồng đô la thông qua can thiệp vào thị trường ngoại hối. Những động thái đó thường được thiết kế để tăng giá đồng nội tệ so với đồng đô la, thay vì làm suy yếu chúng để khiến xuất khẩu trở nên cạnh tranh hơn.

Nhật Bản đã chi kỷ lục 9,8 nghìn tỷ yên (62 tỷ USD) vào đầu năm nay để hỗ trợ đồng yên sau khi đồng yên này giảm xuống mức thấp nhất trong 34 năm so với đồng đô la. Con số này đã vượt qua tổng số tiền mà Tokyo sử dụng để bảo vệ đồng yên vào năm 2022. Khoảng cách chênh lệch lớn giữa lãi suất ở Nhật Bản và Mỹ tiếp tục khiến đồng yên chịu áp lực.

Đồng yên vẫn yếu hơn sau báo cáo này, giảm phiên thứ sáu liên tiếp so với đồng đô la. Leah Traub, nhà quản lý danh mục đầu tư tại Lord Abbett & Co, cho biết vì danh sách theo dõi và nhãn hiệu của Kho bạc là những chỉ định mang tính công thức nên chúng khó có thể gây ra biến động đáng kể cho đồng tiền.

Bà nói thêm rằng ngay cả sự can thiệp trực tiếp của Nhật Bản vào thị trường tiền tệ vào tháng 4 và tháng 5, nằm ngoài phạm vi báo cáo của Bộ Tài chính do thời điểm, “đã có tác động hạn chế trong việc gây ra sự tăng giá hoàn toàn của đồng yên. Thay vào đó, họ “chỉ ngăn chặn sự suy đoán của nước ngoài về việc đồng tiền này tiếp tục mất giá,” Traub nói.

Bộ Tài chính Hoa Kỳ nhắc lại lời kêu gọi minh bạch hơn trong cách Bắc Kinh thực hiện chính sách tỷ giá hối đoái và đánh dấu thặng dư thương mại với Mỹ. Nó cũng trích dẫn “sự bất thường” trong dữ liệu tài khoản vãng lai của Trung Quốc.

Báo cáo cho biết: “Việc Trung Quốc không công bố can thiệp ngoại hối và sự thiếu minh bạch rộng rãi hơn xung quanh các đặc điểm chính của chính sách tỷ giá hối đoái khiến Trung Quốc trở thành một ngoại lệ trong số các nền kinh tế lớn và đảm bảo Bộ Tài chính giám sát chặt chẽ”.

Báo cáo do quốc hội ủy quyền được thiết kế để gây áp lực cho các đối tác thương mại được cho là đang cố gắng giữ tỷ giá hối đoái của họ một cách giả tạo nhằm đạt được lợi thế cạnh tranh. Nhưng đồng đô la mạnh có nghĩa là các biện pháp can thiệp trên khắp thế giới trong những năm gần đây đều theo hướng ngược lại: hỗ trợ đồng tiền của họ.

Việc chỉ định kẻ thao túng không có hậu quả cụ thể hoặc ngay lập tức, nhưng luật yêu cầu chính quyền phải hợp tác với các đối tác thương mại đó để giải quyết sự mất cân bằng tỷ giá hối đoái được nhận thấy. Các hình phạt, bao gồm cả việc loại trừ khỏi các hợp đồng của chính phủ Hoa Kỳ, có thể được áp dụng sau một năm nếu nhãn hiệu vẫn còn.

Lần cuối cùng Bộ Tài chính chỉ định một quốc gia là kẻ thao túng là vào năm 2019, dưới thời Tổng thống Donald Trump, khi Bộ này gán mác Trung Quốc. Năm tháng sau, họ bỏ thẻ này để giành được những nhượng bộ trong một thỏa thuận thương mại.