“Thao túng tiền tệ” được ông Trump đặt ở vị trí đầu tiên trong đanh sách. Tiếp theo là các biện pháp thuế giá trị gia tăng (VAT) được thiết kế để hoạt động như thuế quan ngụy trang và trợ cấp xuất khẩu. Danh sách của Tổng tống còn bao gồm hành vi bán phá giá dưới giá thành, các khoản trợ cấp xuất khẩu và trợ cấp Chính phủ khác.

Ông cũng đề cập tiêu chuẩn nông nghiệp mang tính bảo hộ như hành vi gian lận phi thuế quan, chẳng hạn như việc EU cấm ngô biến đổi gen. Ông cũng chỉ trích “tiêu chuẩn kỹ năng mang tính bảo hộ” mà ông minh họa bằng trường hợp “bài kiểm tra bóng bowling của Nhật Bản”.

Ngoài ra còn có, vấn nạn làm giả, vi phạm bản quyền và đáng cắp sở hữu trí tuệ mà theo ông đã gây ra thiệt hại lên đến 1,000 tỷ USD mỗi năm cho nước Mỹ. Cuối cùng, ông đặc biệt cảnh báo về hành vi chuyển tả hàng hóa để “lách thuế quan".

Những gợi ý về các trường hợp gian lận phi thuế quan được đưa ra ngay khi Mỹ đang tiến hành đàm phán thương mại với các đối tác như Nhật Bản, Indonesia, Hàn Quốc cùng nhiều quốc gia khác. Trước đó, ông đã tạm hoãn thuế đối ứng cao hơn 10% với tất cả các quốc gia trong 90 ngày, trừ Trung Quốc.