Chính phủ Pháp đã công bố ngân sách cho năm tới nhằm mục đích cung cấp khoản tiền 60,6 tỷ euro (66,2 tỷ đô la) để khắc phục tình hình tài chính công đang yếu kém và xây dựng lại niềm tin của nhà đầu tư ngay cả khi có nguy cơ bị quốc hội thù địch trục xuất.
Việc cắt giảm chi tiêu sẽ chiếm hơn hai phần ba trong số những gì Bộ trưởng Tài chính Antoine Armand gọi là nỗ lực tài chính chưa từng có, phần còn lại đến từ việc tăng thuế đối với doanh nghiệp, người giàu và năng lượng.
"Đất nước chúng ta đang ở trong tình huống chưa từng có và đang ở thời điểm then chốt", ông nói với các phóng viên trong buổi trình bày dự thảo luật bị trì hoãn vào thứ Năm. "Nền kinh tế Pháp đang đứng vững, nhưng nợ công của chúng ta thì rất lớn. Sẽ là vừa bi quan vừa tai hại nếu không nhìn thấy, nói ra và thừa nhận điều đó".
Ngân sách năm 2025 là một phần quan trọng trong nỗ lực của Thủ tướng Michel Barnier nhằm khôi phục trật tự chính trị và tài chính sau nhiều tháng biến động và bất ổn do quyết định giải tán Quốc hội và kêu gọi bầu cử sớm của Tổng thống Emmanuel Macron.
Theo kế hoạch, các khoản thuế tạm thời đối với khoảng 440 công ty có lợi nhuận với doanh thu hàng năm trên 1 tỷ euro sẽ tạo ra 8 tỷ euro vào năm tới và 4 tỷ euro vào năm 2026. Một khoản thuế đặc biệt đối với các công ty vận tải biển sẽ đóng góp 500 triệu euro và 300 triệu euro trong những năm đó.
Chính phủ cũng sẽ đề xuất tăng thuế đối với vé máy bay và thuế đối với việc sử dụng máy bay phản lực tư nhân. Việc mua lại cổ phiếu của công ty cũng sẽ phải chịu một khoản thuế đặc biệt khi các cổ phiếu bị hủy bỏ.
Đối với cá nhân, khoảng 65.000 hộ gia đình sẽ phải đối mặt với mức thuế cao hơn nhằm mục đích mang lại 2 tỷ euro vào năm tới. Ngân sách sẽ áp dụng mức thuế sàn là 20% đối với những cá nhân kiếm được 250.000 euro mỗi năm hoặc các cặp đôi kiếm được gấp đôi số tiền đó. Biện pháp này nhằm chống lại tác động của các biện pháp tránh thuế mà nếu không họ có thể được hưởng lợi.
Ngân sách dựa trên dự báo tăng trưởng 1,1% tổng sản phẩm quốc nội vào năm tới, một con số mà Armand cho biết có tính đến tác động tiêu cực từ các biện pháp này.
Tuy nhiên, hội đồng cấp cao HCFP của Pháp, đơn vị xem xét các dự luật tài chính, cho biết các giả định kinh tế vĩ mô là "mong manh" vì mức độ hợp nhất ngụ ý áp lực lên sự mở rộng kinh tế.
Niềm tin của nhà đầu tư đã bị ảnh hưởng khi sự biến động chính trị của một quốc hội treo diễn ra đồng thời với sự suy giảm mạnh về thâm hụt ngân sách, chủ yếu là do biên lai thuế giảm sút. Việc bán tháo trái phiếu Pháp đã đẩy mức phí bảo hiểm mà quốc gia này phải trả cho khoản nợ 10 năm so với Đức lên gần 80 điểm cơ bản từ mức dưới 50 trước cuộc bỏ phiếu.
Chính phủ đặt mục tiêu thu hẹp thâm hụt xuống còn 5% sản lượng kinh tế vào năm 2025 từ mức dự báo 6,1% cho năm nay và đã cảnh báo rằng thâm hụt sẽ tăng vọt lên 7% nếu không có hành động. Nước này đã lùi mục tiêu tôn trọng giới hạn 3% của Liên minh châu Âu thêm hai năm cho đến năm 2029. Để so sánh, Ý dự kiến sẽ ở dưới mức đó vào năm 2026.
“Tôi không nghĩ thị trường coi việc cắt giảm thâm hụt này là một thành tựu đặc biệt lớn”, Hauke Siemssen, chiến lược gia lãi suất tại Commerzbank AG, cho biết trước khi ngân sách được công bố.
Ngay cả khi thâm hụt thu hẹp hơn, Pháp sẽ phải bán kỷ lục 300 tỷ euro trái phiếu để tự tài trợ vào năm tới. Theo Bộ Tài chính, chi phí trả nợ của quốc gia này dự kiến sẽ tăng lên 54,9 tỷ euro.
Trong khi chính phủ thiểu số chủ yếu bao gồm những người theo chủ nghĩa trung dung của Macron và những người theo chủ nghĩa bảo thủ của Barnier phải thuyết phục các nhà đầu tư rằng các kế hoạch ngân sách của mình là đáng tin cậy để tránh chi phí tăng cao hơn nữa, thì họ cũng cần phải tính đến các nhà lập pháp có thể trục xuất họ khỏi chức vụ.
Một cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm do liên minh Mặt trận Bình dân Mới cánh tả khởi xướng đã thất bại vào đầu tuần này, nhưng thủ tướng và nhóm của ông sẽ bị lật đổ nếu Đảng Quốc đại cực hữu của Marine Le Pen ủng hộ một nỗ lực khác.
Kế hoạch ngân sách của chính phủ sẽ bắt đầu được xem xét tại quốc hội vào tuần tới. Các nhà lập pháp có thể đưa ra các sửa đổi và dự luật cần được thông qua vào cuối năm. Nếu không có đa số, chính phủ gần như chắc chắn sẽ cần sử dụng điều 49.3 của hiến pháp để bỏ qua việc bỏ phiếu về dự luật, làm tăng khả năng đưa ra các động thái chỉ trích.
Thách thức đối với Barnier không phải là giành được sự ủng hộ hoàn toàn, mà là tìm ra sự cân bằng các biện pháp đủ chấp nhận được để Le Pen không liên minh với phe cánh tả để lật đổ chính phủ.
